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能源战略转向新兴战略性产业

9月23日,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析称：“新兴战略性产业概念的提出,标志着国家能源战略进入了一个新的发展阶段,其实质,在于能源政策的选择。对于利用什么样的能源,如何利用能源,利用多少能源政策的全新阐述。”

之前的21日、22日,国务院总理温家宝连续召开三次新兴战略性产业发展座谈会,听取经济、科技专家的意见和建议。其讨论范围包括发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等方面。

温家宝表示,新兴战略性产业要真正掌握关键核心技术,否则就会受制于人;要具有广阔的市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特征;要充分利用现有和潜在的优势,促进产学研结合,促进科技与经济结合,促进创新驱动与产业发展结合。选择新兴战略性产业,要兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展,统筹规划产业布局、结构调整、发展规模和建设时序,在最有基础、最优条件的领域率先突破。

在座谈会上,温家宝着重强调了科技创新的重要性,他表示,面对全球新一轮科技革命的挑战,我们完全有能力在若干关系长远发展的领域抢占经济科技制高点,使国民经济和企业发展走上创新驱动、内生增长的轨道。

林伯强认为,新兴战略性产业的提出,是对之前的发展阶段性方向的一个修整。在有关部门提出大力发展清使皮带拉紧洁能源和新能源产业之后,政策发生了向投资导向的偏转。为了尽快看到实质性的结果,很多地方政府都开始大力引进投资,上生产线,发展制造业,而忽略了科技创新的发展。而其结果,就是在上一轮的发展热潮中,新能源产业出现了重复建设的倾向,但是技术创新的发展却相对滞后。

为了发展新兴战略性产业,温家宝提出,要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业,着眼于提高国家科技实力和计划要求在美国玉米带的某个地方建立1个塑料建造工厂综合国力,着眼于引发技术和产业变革。为此,必须做好战略决策储备、科技创新储备、领军人才储备、产业化储备。这四项储备决定未来。

林伯强认为,在这四项储备中,科技创新的储备和领军人才的储备是灵魂所在。由于科技创新和人才培养都需要一定过程,不是一朝一夕可以看到效果的,因此更需要政策的支持和引导。

而战略决策储备,即系统性的理清相关的战略决策,是科技创新和人才培养必须的支持。在科技创新的成果产生之后,还要将其尽快应用到相关产业中去,形成产业化的规模,即为产业化储备。

科技创新是战略也是机遇，目前全国各行业正在进行能源整顿，上海世邦机器有限公司也在积极发挥企业自身的力量，逐渐从传统该发明实现了冲击实验机的直接检测矿山机械企业向节能环保型矿山企业发展，公司生产的MSB粗粉磨粉机、CS西蒙斯圆锥破碎机、HPC液压圆锥破碎机、LM立式磨粉机、MTW欧版梯形磨分机等设备均实现了完美的转型。

温家宝表示,要把座谈会中专家们的意见和建议体现到政策制定中去。对于条件已经成熟的,要立即着手推进,而有些要作为明年的工作重点或列入长远规划。

林伯强认为,液压万能实验机送油阀和回油阀新兴战略性产业政策能否落到实处,其核心还在于是否有相关的资金投入。因为新兴战略性产业的科技创新导向,决定了这是在中长期发展阶段中才可以完成的任务,这就需要一定的资金投入。“没有前期的开发投入,科技创新很难落到实处。”